Ngân hàng không được tự động “trừ” tiền của khách hàng
|
Để quản lý việc thu thuế đối với các doanh nghiệp thương mại điện tử tại Việt Nam như Google, Facebook, …, Bộ Tài chính vừa xây dựng một mục riêng về quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử trong dự thảo luật. Quản lý thuế (sửa đổi). Theo đó, Bộ này đề nghị Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cần nghiên cứu yêu cầu các dịch vụ xuyên biên giới khi thanh toán phải qua cổng thanh toán nội địa (Công ty cổ phần Thanh toán quốc gia – NAPAS). Từ đó, cơ quan thuế mới kiểm soát được doanh thu của các dịch vụ này để có cơ sở yêu cầu tổ chức nước ngoài khấu trừ, nộp thuế.
Tuy nhiên, NHNN đã không đồng ý với đề xuất này. Theo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Minh Hưng, thẩm quyền ban hành các quy định, hướng dẫn về đăng ký thuế, báo cáo và thu thuế thuộc Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước không có thẩm quyền chuyên môn trong lĩnh vực này. Ngoài ra, theo quy định của pháp luật hiện hành, tổ chức tín dụng chỉ được chủ động trích tiền từ tài khoản của khách hàng khi được khách hàng đồng ý hoặc theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Ngân hàng thương mại chỉ cung cấp dịch vụ thanh toán, chuyển tiền trên cơ sở các quy định pháp luật hiện hành và thỏa thuận với khách hàng.
Do đó, NHNN đề nghị bỏ nội dung giao NHNN chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu, hướng dẫn các ngân hàng thương mại trước khi chuyển tiền thanh toán của tổ chức, cá nhân sang các trang mạng xã hội nước ngoài. bên ngoài (như Google, Facebook, YouTube, …) có trách nhiệm khấu trừ thay cho tổ chức nước ngoài số thuế nhà thầu phải nộp ngân sách nhà nước.
Để có cơ sở cho phép các ngân hàng thương mại trích tiền thuế từ tài khoản của tổ chức nước ngoài nộp vào ngân sách nhà nước, ông Hùng cho rằng, với tư cách là cơ quan quản lý nhà nước về thuế, Bộ Tài chính phải chủ trì. và ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể làm cơ sở để các ngân hàng thương mại triển khai thực hiện.
“Có cái gì đó không đúng”
Luật sư Trương Thanh Đức cho rằng, đề xuất của Bộ Tài chính là cách quản lý tốt, có thể thực hiện được. Tuy nhiên, Bộ cần giải quyết bản chất của việc thanh toán qua hệ thống ngân hàng nhằm mục đích gì. Bởi nhiều khoản khách hàng chi trả là để mua sắm chứ không phải mua quảng cáo của Facebook, Google… Nếu không tách bạch, không có hướng dẫn cụ thể sẽ dẫn đến tình trạng trốn thuế, chồng thuế.
\N
Không đồng tình với quan điểm này, luật sư Trần Xoa – Giám đốc Công ty Luật Minh Đăng Quang cho rằng, quy định ngân hàng trừ tiền trong tài khoản khách hàng khi chuyển khoản thanh toán biên mậu sẽ rất khó và khó thực hiện. làm khách hàng bực bội. Trên thực tế, đối với các doanh nghiệp thực hiện thanh toán tiền mua quảng cáo từ Facebook, Google,… thì không có chuyện thất thu vì phải tính cả chi phí và nộp thuế nhà thầu. Còn cá nhân do không có sổ sách nên sẽ không quản lý được chi. Điều đáng nói là có một nghịch lý trong việc chuyển tiền ra nước ngoài của các cá nhân. Cụ thể, nếu chuyển tiền tại ngân hàng, theo quy định hiện hành, cá nhân sẽ phải chứng minh mục đích chuyển tiền là hợp pháp và được nhà nước cho phép. Nhưng việc chuyển tiền xuyên biên giới qua thẻ dưới hình thức internet banking để thanh toán hàng hóa, dịch vụ không bị hạn chế. “Có điều gì đó không ổn ở đây,” ông Xoa nói. Vì vậy, theo ông, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước có thể ngồi lại xem “lịch sử” thanh toán cho phía nước ngoài của cá nhân thuộc dạng nào, từ đó có biện pháp kiểm soát. Hơn nữa, Việt Nam hiện đã ký hiệp định tránh đánh thuế hai lần với khoảng 70 quốc gia. Do đó, các cơ quan chức năng cần nghiên cứu, đánh giá phương thức thu thuế như dự thảo luật.
Vấn đề quan trọng, theo các chuyên gia là sự vào cuộc của các bộ, ngành chủ trì soạn thảo quá chậm và thiếu trách nhiệm. Luật sư Nguyễn Thị Bình (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) phân tích, về nguyên tắc quản lý thuế, bất kỳ cá nhân, tổ chức nào mua dịch vụ của nước ngoài đều phải có trách nhiệm khấu trừ thuế nhà thầu. Trường hợp không được khấu trừ thuế nhà thầu thì bên mua dịch vụ phải tự nộp thuế. Hiện các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài được cơ quan thuế quản lý bằng mã nhà thầu. Theo đó, người mua dịch vụ thanh toán qua mã này do nhà thầu nước ngoài mở tại các ngân hàng thương mại và cơ quan thuế luôn kiểm soát các giao dịch này. Do đó, việc nhà thầu nước ngoài mua dịch vụ phải thanh toán qua cổng thanh toán quốc gia sẽ càng gây thêm phiền hà cho doanh nghiệp.
Chiếm lĩnh thị phần, trả ít thuế
Do chưa có chính sách quản lý chi tiết và thấu đáo nên vẫn chưa thể có con số chính thức về các loại thuế mà Google và Facebook trốn ở Việt Nam. Tuy nhiên, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho rằng, ở Việt Nam hiện nay, 67% người dân sử dụng internet, trong đó có khoảng 60% người dùng mạng xã hội. Đáng nói, thị trường internet Việt Nam gần như nằm trọn trong tay các công ty nước ngoài. Cụ thể, mạng xã hội nước ngoài chiếm 95%, tương tự công cụ tìm kiếm 98%; thương mại điện tử 80%… Ông Đàm cũng khẳng định, bao trùm các lĩnh vực trên là số tiền thu được từ quảng cáo. Hiện tiền quảng cáo của các công ty nước ngoài điển hình như Facebook, YouTube chiếm 80% thị phần. Số tiền mà hai công ty Facebook và YouTube kiếm được trong năm 2017 là 320 triệu USD.
Ông Bùi Văn Nam, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế cho biết, ngành thuế đang nỗ lực đẩy mạnh công tác chống thất thu thuế, nhất là lĩnh vực thương mại điện tử, trong đó có Facebook, Google. Theo ông Nam, ngành thuế sẽ tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu và phối hợp với mục tiêu đảm bảo công bằng, thu thuế, chống thất thu theo chỉ đạo của Chính phủ, trong đó tập trung vào các địa phương lớn. chẳng hạn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh.
Mất hàng triệu đô la Hiện vẫn chưa rõ cơ quan nào đứng ra chủ trì, nhưng lỗ hổng quản lý thuế ở Google, Facebook đã kéo dài nhiều năm do những yếu kém, hạn chế, sơ hở trong chính sách… khiến ngân sách nhà nước năm nào cũng thất thu. hàng chục, hàng trăm tỷ đô la tiền thuế. Đơn cử, các hãng taxi công nghệ Uber, Grab đang thống lĩnh thị trường taxi trong nước nhưng số thuế nộp lại khá khiêm tốn. Đây cũng là lý do khiến các hãng taxi truyền thống liên tục kiến nghị xóa bỏ bất bình đẳng trên thị trường vận tải taxi. Không chỉ gây thất thu thuế, Uber B.V còn lần thứ hai đâm đơn kiện quyết định truy thu 53 tỷ đồng của Cục Thuế TP.HCM. Trước đó, Uber đã khởi kiện Cục Thuế TP.HCM về quyết định truy thu thuế. Nhưng vì đơn khởi kiện không đủ pháp lý nên tòa đã bác đơn. Ngày 27/3, ông Nguyễn Nam Bình, Phó Cục trưởng Cục Thuế TP.HCM cho biết, cơ quan thuế vừa cung cấp hồ sơ tòa án. Trước đó, vào đầu tháng 9/2017, Cục Thuế TP.HCM đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế và truy thu hơn 66,68 tỷ đồng đối với Uber B.V (Hà Lan). Trong đó, phạt tiền khai sai dẫn đến thiếu tiền thuế gần 10,3 tỷ đồng, truy thu thuế với số tiền gần 51,48 tỷ đồng. Uber phải nộp thêm 4,9 tỷ đồng tiền chậm nộp tính đến ngày 31 tháng 8 năm 2017. Uber đã nộp hơn 13,3 tỷ đồng tiền thuế truy thu, số còn lại Uber không chấp nhận và khởi kiện ra tòa. Sau đó, Uber B.V đã khiếu nại lên Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính với lý do không phải nộp thuế theo Hiệp định tránh đánh thuế hai lần giữa Việt Nam và Hà Lan. Bộ Tài chính đã có văn bản bác đơn khiếu nại của Uber B.V về quyết định truy thu thuế của Cục Thuế TP.HCM. Vụ việc hiện đang trong quá trình giải quyết. Tương tự, thị trường đặt phòng trực tuyến của Việt Nam hiện nay chủ yếu nằm trong tay các hãng nước ngoài như Booking, Agoda, nhưng chúng tôi hầu như không thu được bất kỳ khoản thuế nào. Trong buổi làm việc với Bộ Tài chính, đại diện Công ty Du lịch Sài Gòn Mũi Né phản ánh việc công ty này ký hợp đồng với Booking.com (trụ sở chính tại Hà Lan). Theo yêu cầu của cơ quan thuế, trước khi thanh toán dịch vụ này, doanh nghiệp phải khấu trừ thuế nhà thầu. Tuy nhiên, Booking.com không đồng ý vì cho rằng họ được miễn thuế theo Hiệp định tránh đánh thuế hai lần giữa Việt Nam và Hà Lan. Chuyên gia tài chính, PGS.TS. PGS.TS Ngô Trí Long cho biết, Google và Facebook đang cung cấp dịch vụ quảng cáo trực tuyến cho thị trường Việt Nam thông qua hai phương thức: thông qua đại lý tại Việt Nam và mua bán, thanh toán trực tuyến. trực tuyến qua thẻ tín dụng hoặc ví điện tử. Nếu thông qua đại lý, các doanh nghiệp trên phải thực hiện nghĩa vụ thuế khi phát sinh doanh thu; Tuy nhiên, phương thức mua bán và thanh toán trực tuyến chưa được quy định rõ ràng nên có thể người mua dịch vụ tự hợp thức hóa bằng cách mua hóa đơn của dịch vụ khác. Thiếu sót này, theo ông Long để lại hậu quả nghiêm trọng, khi mới đây, Cục Thuế TP.HCM qua thanh tra tại một ngân hàng đã phát hiện tổng số giao dịch của tổ chức, cá nhân Việt Nam với Google trong năm 2016 là 248.396 giao dịch. . với tổng số tiền thanh toán là 222,4 tỷ đồng. Với Facebook, tổng số giao dịch là 175.391, tổng số tiền thanh toán là 450,4 tỷ đồng. Đáng chú ý, đây chỉ là doanh số giao dịch tại một ngân hàng. Các tổ chức, cá nhân thanh toán tiền cho Google, Facebook thông qua các loại thẻ tín dụng quốc tế như Visa, MasterCard, JCB, Amex… và thường không khấu trừ thuế nhà thầu. “Đó chỉ là một ngân hàng, nếu nhìn sang hàng chục ngân hàng, tổ chức thanh toán khác thì không biết thất thu thuế sẽ lớn như thế nào”, ông Long lo lắng. Anh Vũ – Thanh Xuân |