Sáng 29/5, Thượng tướng Võ Trọng Việt, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng – An ninh, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu dự án Luật An ninh mạng, trong đó bảo lưu quan điểm của doanh nghiệp. Các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông và internet phải thành lập cơ quan đại diện và lưu trữ dữ liệu người dùng tại Việt Nam.
Điểm mới là quy định này áp dụng cho cả doanh nghiệp trong nước chứ không chỉ doanh nghiệp nước ngoài như trong dự thảo cũ.
Theo Thượng tướng Võ Trọng Việt, qua thảo luận tại kỳ họp trước, một số đại biểu không đồng tình với quy định đặt máy chủ tại Việt Nam, vì “khó đảm bảo tính khả thi, không phù hợp với thực tế, làm tăng chi phí của doanh nghiệp nước ngoài, gây khó khăn cho hoạt động tiếp cận thông tin và đi ngược lại các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên ”… Một số đại sứ nước ngoài tại Việt Nam và một số tổ chức cũng đã có ý kiến.
Ông Việt cũng cho biết, sau khi trao đổi, trao đổi với các đại sứ, làm rõ các kiến nghị liên quan; xem xét nhiều khía cạnh; Cũng như viện dẫn các quy định tương tự pháp luật của một số nước là thành viên của WTO, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo không quy định nội dung đặt máy chủ tại Việt Nam trong dự thảo luật.
Tuy nhiên, quy định yêu cầu thành lập cơ quan đại diện và lưu trữ dữ liệu người dùng Việt Nam trên lãnh thổ Việt Nam được bảo lưu, kết hợp với quy định tương tự đối với doanh nghiệp trong nước, do 4 nguyên nhân: theo báo cáo tiếp thu của Thường trực Ủy ban Quốc hội.
Thứ nhất, điều này đáp ứng yêu cầu bảo vệ chủ quyền quốc gia đối với dữ liệu điện tử và xử lý các tình huống, hành vi trên không gian mạng xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; gắn nghĩa vụ, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước trong việc cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ công tác điều tra, xác minh, xử lý vi phạm, ngăn chặn, gỡ bỏ thông tin chống phá Đảng, Nhà nước trên không gian mạng.
Thứ hai, điều này phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, như Tuyên ngôn thế giới về quyền con người, Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị, Công ước quốc tế về quyền kinh tế và Công ước quốc tế về quyền kinh tế. kinh tế, xã hội và văn hóa, các Hiệp định cơ bản của WTO; phù hợp với Hiến pháp năm 2013 và đáp ứng yêu cầu của tình hình thực tiễn hiện nay.
Thứ ba, quy định trên cũng “tạo hành lang pháp lý để các bộ, ngành chức năng quản lý chặt chẽ hoạt động của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ xuyên biên giới vào Việt Nam.
Cuối cùng, quy định này đảm bảo chủ quyền thanh toán và chống thất thu thuế ”; và “đảm bảo sự công bằng giữa doanh nghiệp nước ngoài và doanh nghiệp trong nước”
Quy định hạn chế lợi ích hợp pháp của người dân
\N
Cho ý kiến về dự luật này, đại biểu Phạm Thị Thanh Thủy (Thanh Hóa) đề nghị cần cân nhắc một số quy định để tránh chồng chéo không cần thiết, tạo ra quá nhiều rào cản, tăng gánh nặng cho doanh nghiệp, cản trở sự sáng tạo và hạn chế lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp. Con người Việt Nam.
Đại biểu Thủy cho rằng việc yêu cầu cơ quan, tổ chức nước ngoài khi cung cấp dịch vụ mạng phải đặt trụ sở, văn phòng đại diện tại Việt Nam là “khó khả thi, không phù hợp với thực tiễn, khó hoạt động”. khả năng tiếp cận thông tin của người Việt Nam ”.
Đại biểu cũng dẫn chứng cam kết WTO và Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU quy định dịch vụ viễn thông cung cấp qua biên giới là không giới hạn, trừ một số trường hợp cụ thể; nhưng các trường hợp loại trừ cũng không có văn phòng đại diện hoặc cơ quan đại diện tại nước sử dụng dịch vụ nên quy định như dự thảo Luật sẽ không phù hợp với các cam kết quốc tế.
Nhấn mạnh việc máy chủ của các dịch vụ mà nhiều người Việt Nam sử dụng thường xuyên như Google, Facebook được đặt ở nước ngoài, đại biểu Thủy lo ngại việc đặt ra rào cản sẽ ảnh hưởng lớn đến việc tiếp cận thông tin, dịch vụ. sử dụng dịch vụ của người dân, trong bối cảnh nước ta chưa có thương hiệu nào phục vụ nhu cầu này.
Cùng băn khoăn, đại biểu Cao Đình Thưởng (Phú Thọ) nhìn nhận, quy định về đặt văn phòng đại diện, đặt dữ liệu người dùng tại Việt Nam nếu được thực hiện sẽ rất hữu ích trong việc đảm bảo an ninh, an toàn. , nhưng lại lo lắng về tình trạng nếu quy định đã có nhưng các doanh nghiệp nước ngoài như Google, Facebook không tuân thủ? Dịch vụ sẽ bị ngừng cung cấp tại Việt Nam?
Vì vậy, theo đại biểu Thường, cần có những quy định phù hợp với thực tiễn của Việt Nam; mối quan hệ hiện tại, cũng như các cam kết của Việt Nam với nước ngoài; và luật pháp quốc tế.
Đại biểu Trần Thị Dung (Điện Biên) lo lắng về sự chồng chéo, khi dự thảo luật tìm cách tách hệ thống thông tin trọng yếu về an ninh quốc gia với hệ thống thông tin trọng yếu quốc gia trong Luật An toàn. thông tin mạng, nhưng “không có rõ ràng và vẫn có nhiễu”. Điều này cũng được khẳng định trong báo cáo giải trình, tiếp thu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Và như vậy, theo bà Dung, sẽ dẫn đến tình trạng rất có thể sẽ có 2 danh mục thông tin quan trọng đều do Thủ tướng Chính phủ ban hành độc lập; chịu sự điều chỉnh của 2 luật, và do 2 bộ cùng thực hiện quản lý nhà nước nên nếu hệ thống đổ vỡ sẽ khó quy trách nhiệm.
